【2025精讲课】第21节课42建设工程招标投标制度（3）

开标流程与规范

开标时间与投标截止时间必须一致，由招标人主持开标会，所有投标人均需参与。投标文件密封检查程序可由投标人推选代表或公证人员执行，发现问题需当场提出异议。开标过程需全程记录，包含书面及视频形式，确保公开透明。

评标机制与要求

评标委员会组成要求为五人以上单数，技术经济专家占比不少于2/3，需独立评标且不得主动征询招标人意向。评标标准法定依据必须严格遵循招标文件规定，发现投标偏差分类标准中的重大偏差（如未签字、超限价等）可直接废标；细微偏差（如笔误）可要求澄清。评标价以投标报价为基础综合调整，确定经评审最低评标价。

定标与合同签订

中标候选人公示规则要求国有资金项目必须确定第一候选人中标，非国有项目可灵活处理。定标后需在30日内签订合同，合同内容不得背离招投标文件。评标报告需全体成员签字，拒绝签字且未说明理由者视为同意结论。

异议与投诉管理

招标文件异议时限规定，对资格预审文件需在截止2日前提出，招标文件问题需在投标截止10日前提出。招投标投诉处理流程要求投诉须实名且在知悉10日内提交，涉及评标结果需先向招标人提出异议。监管部门受理投诉后30个工作日内处理，需排除非法证据投诉。

特殊情形处理

开标后若发现投标人存在控股关系或重大经营变化，监管部门需重新评审。评标委员会有权否决所有投标，招标人可重新招标或顺延候选人。投标偏差分类标准明确区分拒收（形式问题）、废标（内容问题）及澄清（细微问题）三种处理方式。