中美加WTO关税博弈升级 全球贸易体系面临多重考验

中美加三国围绕关税问题的博弈近期加剧，凸显全球贸易体系面临多重考验。美国以芬太尼问题为由，宣布对中国输美商品加征累计20%关税，中国商务部通过WTO争端解决机制发起诉讼，并对美国机电商品实施对等反制，同时将美企纳入出口管制名单。这场涉及7600亿美元贸易额的争端，反映出单边主义对多边贸易规则的冲击，已直接影响两国超万家企业供应链。
加拿大作为美国第二大贸易伙伴，就钢铝关税问题向WTO提出申诉，双边7930亿美元贸易额因美墨加协定分歧面临风险。自2018年特朗普政府以国家安全为由加征关税以来，传统盟友关系因单边政策动摇，WTO争端解决机制自2019年停摆后，重大贸易争端陷入终审缺失困境。
WTO总干事伊维拉呼吁各方克制，避免贸易战扩大。数据显示，2023年全球服务贸易同比增长10%，远超货物贸易增速，美国服务贸易顺差达3000亿美元，数字服务等隐形贸易正重塑经济格局。随着服务贸易占比预计2031年达全球贸易40%，传统关税争端可能转向数字税、数据流动等新领域规则制定。
当前WTO改革面临双重挑战：美国频繁援引国家安全条款实施关税，与发展中国家要求特殊待遇的呼声形成矛盾。近200个未决贸易争端中，超三成涉及美国单边措施。专家指出，此次博弈不仅是关税较量，更是国际规则制定权的争夺，若主要经济体持续以牙还牙，多边贸易体系权威性将面临根本性动摇。
在货物贸易僵局与服务贸易暗流并存的复杂局面下，WTO亟需建立适应数字经济的新规则体系，以平衡各国权益维护与多边体制存续，这将成为全球化时代经济秩序重构的关键考验。