
建言中国
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伊朗在霍尔木兹海峡问题上对美国采取反客为主策略,改变了此前摇摆的外交态度。2024年8月5日,伊朗外交部确认与阿曼就伊朗霍尔木兹新航线地理坐标达成一致,即将发布联合声明。
该事件的背景为阿曼此前在美国压力下提出南北分治方案,被伊朗直接拒绝;此次达成的是双方共管的共享航道,该策略分为三层:第一层为法律确权,作为沿岸国共同管控航道,压缩美国霍尔木兹军事施压的单边空间,令美国再介入师出无名;第二层为条件锁定,明确称美国军事威胁不撤离,海峡就无法安全通航,将通航前提从伊朗让步转换为美国先撤军事威胁,把议题主动权踢回白宫;第三层为筹码固化,无论美国接受与否都会陷入两难,接受则伊朗实质获得航道管理权,不接受则通航受阻的责任由美国承担,伊朗占据道义高地。
霍尔木兹棋眼阿曼是本次事件的关键。作为美国传统盟友且境内设有美军基地,阿曼若完全倒向美国,将成为冲突前沿,自身首当其冲;此次伊朗给出的霍尔木兹海峡共管航道方案,赋予阿曼沿岸国共管者地位,给了阿曼真正的战略自主空间,因此阿曼选择配合伊朗。
美国采取实力政治方式推动军事施压,伊朗采取规则政治方式重新定义航道规则制定权,当前伊朗阶段性占优,但也面临管理权不被认可、遭遇制裁反噬的风险。该伊朗反客为主策略让美国陷入进退两难的处境,改变了原有的博弈规则。



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