经济法-第11章反垄断法律制度-188经营者集中

经营者集中的定义与申报条件
经营者集中指通过合并、控制权变更等方式形成控制与被控制状态，需向反垄断执法机构申报。申报标准包括全球或中国境内营业额门槛，例如全球合计超100亿且中国境内至少两家超4亿，或中国境内合计超20亿且两家超4亿。符合特定股权控制条件的企业可豁免申报。
审查程序与评估维度
反垄断执法机构审查分为两阶段：30日内初步审查决定是否进入第二阶段，后者需在90日内（可延长60日）完成。审查重点包括市场竞争程度、市场集中度变化、潜在竞争影响、消费者利益及研发投入风险。若集中导致市场垄断或创新动力不足，可能被禁止。
附加限制性条件与实施
为消除不利影响，经营者可提出结构性条件（如剥离资产）或行为性条件（如限制协议）。市场监管总局评估方案有效性后，可批准附条件集中。若首选方案失效，需启用更严格的备选方案，并通过执法机构或受托人监督执行。
审查后的变更与解除
限制性条件可因市场变化或义务履行完毕而解除。经营者可申请重新审查变更条件，需评估交易方式、竞争状况等因素。解除决定需向社会公布，确保程序透明。
违法实施的法律责任
违法实施经营者集中且排除限制竞争的，需停止集中并恢复原状，处上年度销售额10%以下罚款；无竞争损害的处500万元以下罚款。审查期间擅自实施集中将承担相应法律后果。