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中吉乌铁路项目已进入施工前期阶段,2024年底项目启动,2025年4月吉尔吉斯斯坦境内三座控制性隧道正式动工,核心工程尚未全面铺开,当前轨距方案存在变数,成为各方博弈焦点。
2023年中国-中亚峰会上,中吉乌三方敲定技术共识,约定中国喀什至吉尔吉斯斯坦马克马尔站采用1435毫米国际标准轨,换轨点设在马克马尔,之后接入1520毫米宽轨线路。在上合组织交通部长会议非正式场合,俄罗斯交通部副部长公开喊话,要求作为欧亚经济联盟成员国的吉尔吉斯斯坦遵循联盟铁路标准,要求项目采用1520毫米轨距,提出将换轨点退至喀什边境,实现中亚境内全线1520毫米宽轨,借机在工程窗口期施压。
乌兹别克斯坦高度关注换轨点位置调整,其总理紧急访华,重申坚定推进项目,恪守三方达成的技术共识,保障项目按原方案落地。乌兹别克斯坦是双重内陆国,长期推进去俄化,寻求摆脱俄罗斯影响,原方案可让标准轨列车直达乌兹别克斯坦铁路网,形成绕开俄罗斯的南向贸易大动脉,帮助乌兹别克斯坦成为中亚物流枢纽,获得可观过境收益带动经济发展;若调整轨距与换轨点,将导致货运能力下降、时长增加、成本上升,大幅削弱中吉乌铁路战略价值,直接影响乌兹别克斯坦国家发展利益。
当前博弈焦点集中在吉尔吉斯斯坦,该国安全能源依赖俄罗斯,同时期待中国投资与项目过境红利,立场微妙。本次轨距之争本质是中亚地区大国动态博弈的缩影,中俄保持战略协同对抗外部压力,在核心区域存在利益博弈拉扯。



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