【2025精讲课】第20节课42建设工程招标投标制度（2）

招标文件规范与投标有效期
国资项目需按标准招标文件编制，强制包含技术要求、评标标准等实质性条款，且不得含排斥性内容。投标有效期从投标截止时间起算，截止后投标文件不可修改或撤回，否则没收保证金。
标底与限价设置规则
国资项目应采用工程量清单计价，必须设最高投标限价，但禁止设最低限价。标底可设可不设，开标前需保密，评标时仅作参考，不得以接近标底作为中标条件。
保证金类型与要求
投标保证金不得超过估算价2%，需通过公司账户提交；履约保证金不超合同额10%。农民工工资保证金按合同额1%-3%预存，若施工合同额低于300万且无拖欠记录可免存。
资格审查与串标行为界定
资格审查分为资格预审（投标前审查）和资格后审（评标阶段审查）。投标人存在控股关系或负责人相同则禁止同一标段投标。串标行为包括协商报价、协同围标、文件混装或异常一致等，视为损害公平竞争。
招标违规与不正当竞争
招标人泄露标底或评标信息、暗示报价调整等行为构成串标。投标人借用资质、提供虚假证明属骗标行为，低于成本报价或异常高价均属不正当竞争，将导致投标无效或保证金没收。
其他规范要点
招标文件发售费用仅限印刷邮寄成本，不得盈利；资格预审不足3家需重新招标；两阶段招标中保证金提交在第二阶段。联合体成员均需符合资质条件，任一成员问题将导致投标无效。