【2025精讲课】第20节课42建设工程招标投标制度（2）

招标文件编制与投标规则
招标文件编制需遵循强制性标准，包括技术要求、评标标准等实质性条款，且不得含排斥性内容。投标有效期从截止时间起算，投标截止后不得修改或撤回，否则没收保证金。国资项目须采用工程量清单计价，设定最高投标限价，禁止最低限价；标底可作评标参考但需保密，不得作为中标直接依据。
投标保证金与资格审查
投标保证金需通过公司基本户提交，金额不超估算价2%，有效期须与投标有效期一致。资格预审需审查投标人资质，未通过者不得投标；若通过者不足3人应重新招标。资格后审由评标委员会负责，未通过者否决投标。联合体成员均需满足资格条件，任一成员问题将导致投标无效。
串标与不正当竞争防范
串标行为包括投标人协商报价、协同行动或文件异常一致等，视为串标情形涵盖同一IP投标、保证金同账户转出等。招标人泄露标底或评标信息、授意修改报价均属串标。弄虚作假行为包括借用资质、虚假业绩证明，将按骗取中标处理。禁止以低于成本价或超最高限价投标，违规撤销投标文件将没收保证金。
农民工工资与质量保障
农民工工资保证金按合同额1%-3%存储，无拖欠记录可免存；质量保证金以3%扣留或保函形式提交，不得与履约保证金重复收取。履约保证金不超合同额10%，发包人不得强制现金形式提交，需保障投标人合法权益。