05.2025精研专讲班-第3章 （2）安全生产法的基本规定

安全生产工作机制要求方面，《安全生产法》明确建立“单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督”的机制，强调企业主体责任不可替代。
针对主要负责人责任判定标准，明确主要负责人是安全生产第一责任人，即使授权他人主持工作，实际控制人仍需担责。乡政府安全生产监督检查权仅限协助和授权执法，行政处罚权需省级政府授权，乡政府无独立监管权。
在中介机构安全责任归属中，企业委托中介机构进行安全服务后发生事故，责任仍由企业承担，因其为主控主体。工会安全生产监督建议权仅包含监督和建议权，企业制定安全制度时须听取工会意见但无采纳义务。
双控体系分级管控机制强调企业需构建风险分级管控和隐患排查双重预防体系。平台经济从业人员培训要求规定平台企业需对从业人员进行安全教育，如网约车平台对司机的培训责任。
对于新兴行业监管职责划分原则，监管职责不明确时，由地方政府按“业务相近”原则指定监管部门，避免责任推诿。此外，安全生产法明确综合监管（应急部门）与专项监管（行业部门）的职责边界，确保监管全覆盖。