22.2025精研专讲班-第5章（3）行政处罚法

行政处罚管辖原则
行政处罚的管辖以违法行为发生地管辖规则为基本原则，由县级以上行政机关实施。地域管辖强调违法行为发生地的行政机关负责，若多地机关有争议，需协商或报共同上级指定。职能管辖要求行政机关在法定职权范围内执行处罚，如限制人身自由仅公安机关有权实施。
行政处罚听证程序要求
涉及较大数额罚款、责令停产停业等情形时，当事人可申请行政处罚听证程序要求。听证需在行政机关告知后5日内提出，行政机关应提前7日通知听证时间地点。听证由非案件调查人员主持，当事人可委托代理人参与，涉及国家秘密或个人隐私的听证不公开。
行政处罚执行程序规定
罚款执行需遵循行政处罚罚款缴纳期限，当事人应在15日内通过指定渠道缴纳。当场收缴罚款仅限200元以下个人罚款或3000元以下单位罚款，且需出具专用票据。逾期未缴可每日加收3%滞纳金，总额不超过本金，必要时可拍卖财物或申请法院强制执行。
适用情形与审核流程
对主动消除危害、受胁迫违法等情形适用重轻或减轻处罚。违法行为轻微并及时纠正的，依轻微违法行为处理标准不予处罚。重大处罚案件需经行政处罚法治审核流程，未经审核或未通过的不得决定。涉及听证或复杂案件需集体讨论决定，确保程序合法性。
特殊原则与例外情形
一次不再罚原则明确同一违法行为不得重复罚款，但按日连续处罚等法定例外除外。违法行为两年内未被发现的（金融安全等特殊领域延长至五年）不再处罚。涉及刑事责任时直接移送司法机关，避免行政处罚与刑事处罚重复执行。