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印美贸易谈判已陷入僵局,双方均表示谈判推进难度极大。此次谈判陷入僵局的根源,在于美国出台制裁俄罗斯石油买家的相关法案,印度作为俄罗斯石油的核心买家被纳入条款。印度对俄罗斯石油依赖度极高,今年多数月份俄油占印度原油进口比重超四成,7月更是达到50.83%的历史新高,远高于战前水平。
美国是印度最大出口市场,印度多数主流出口品类均对关税变动高度敏感。此前印美已达成临时关税协议框架,美国下调对印关税,印度降低美国工业品关税,但核心诉求始终无法达成一致:印度要求更优惠税率及免除追加惩罚的承诺,美国要求印度开放农产品与乳制品市场,双方均不肯让步。
印度长期延续在大国之间左右腾挪、两头占便宜的策略,该策略成立的前提是大国均愿意拉拢并容忍印度的模糊立场。近年美国将印度视作印太布局的关键棋子,给予印度多项特殊待遇,印度趁机低价购入俄油,加工为成品油后出口欧美赚取差价,该操作被称为印度式套利。不少观点认为印度承接了大量对华产业转移,实际相关外资流入近年大幅下滑,今年甚至出现外资净流出,产业转移并未落地,印度制造业占比远低于中国,对中国的替代能力十分有限。
美国对印度态度转变主要出于三方面原因:一是特朗普将各类合作打包交易,不对无绑定伙伴让利;二是印度制衡中国的利用价值递减,美国也防备印度产业崛起;三是印度的全球南方定位与美国的次级伙伴定位存在冲突。印度尝试拓展对华合作,去年中印贸易额创下新高,中国重回印度最大贸易伙伴位置,但印度对中国商品、俄罗斯能源的依赖均不断加深。当前大国格局变化,印度两头通吃的议价空间不断收窄,此次谈判僵局本质是印美关系性质的转折,印度将美国的利用需求误判为战略认可,一个国家的话语权终究来自自身的产业、科技与民生实力,而非棋子身份带来的利益。


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