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据英国《金融时报》10月15日披露的法德协议草案内容,法德开出条件,允许英国汽车纳入欧盟“欧洲制造”政策框架,使英国汽车可享受面向欧洲企业的公共采购与补贴政策,该安排的前提是英国对华贸易政策必须与欧盟接轨。
目前英国对中国电动汽车仅征收10%的常规进口关税,而欧盟自2024年起对中国电动汽车加征反补贴税,叠加原有关税最高税率约为45%,英国此前并未效仿欧盟提高对华汽车关税,一方面英国担忧引发中国反制,损害本国汽车出口利益,另一方面英国希望吸引中国汽车制造商赴英投资。法德将英国参与欧盟产业扶持政策与英国采取更严格对华贸易措施绑定,使英国陷入两难。
德法内部此前经历了博弈妥协,最初法国反对带英国参与该框架,德国因与英国汽车产业合作较多支持英国参与,最终双方达成一致;同时德法在对华汽车领域态度已达成一致,均持强硬立场,虽欧盟近期与中国仍在谈判未爆发贸易战,但欧盟整体对中国电动汽车极端提防。英国脱欧后经济对欧盟大市场依赖度较高,正逐步向欧盟靠拢,德法借此机会开价要求英国对齐对华贸易政策。
和德法不同,英国既在华有汽车产业市场利益,也希望吸引中国投资获取相关技术,不愿效仿欧盟加征关税,既不愿放弃欧盟大市场,也不愿放弃中国市场与投资机会。目前法德的态度尚未成为欧盟整体立场,仍需内部协调,英国也暂未屈从法德压力,若最终需二选一,大概率会选择欧盟市场。
德法将准入条件与第三方对华政策关联的做法,涉嫌违背WTO基本规则,法德出于自身汽车产业利益,面对中国电动汽车的竞争,选择构筑关税壁垒设置贸易壁垒,为本土产业争取喘息空间,放弃了此前一贯倡导的自由贸易主张。这种逼迫英国选边、限制对华贸易的做法,属于美国常用的贸易霸凌路数,欧洲曾深受其害,如今也开始使用该手段。



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