
278期



1996年5月,辽宁瓦房店男子潘永佳购买的2859.2克黄金制品,被营口市盖州市公安局以涉嫌走私犯罪为由扣押,潘永佳被收容审查11天,家属缴纳5万元保证金后,潘永佳被取保候审。此后三十年间,潘永佳未收到任何案件终结文书,也未被告知案件处理结果,盖州市公安局持续未解除盖州市公安局黄金扣押措施。
2026年1月,76岁的潘永佳提出国家赔偿申请,盖州市公安局以刑事赔偿申请超过时效为由不予受理,后盖州市公安局主动联系潘永佳代理律师约定沟通赔偿事宜。根据相关法律规定,本案中扣押侵权行为一直处于持续状态,也未告知当事人救济程序,应当从持续行为终了之日起计算时效,因此潘永佳的申请未超过时效,以超过时效抗辩不成立。
律师指出本次扣押存在多处程序违法,一是长期未终结办案程序,取保候审超过法定期限仍无处理,依法应视为不构成犯罪;二是扣押措施持续三十余年未解除,程序终结后本应返还财物;三是扣押贵重物品未按规范固定证据,程序不符合法律规定。目前原物因银行档案损毁已经无法找回,应当按现行市场价赔偿,按该标准计算案涉黄金价值已超二百九十万元,过往同类案件也均采用该标准,符合公平原则。
除黄金赔偿外,潘永佳还可主张多项权利:一是针对被收容审查的11天,可按当年国家职工日平均工资主张人身损害赔偿,并要求支付相应利息;二是当年缴纳的五万元保证金应当全额返还,同时可主张支付利息,利息按国家公布的同期利率分段计算;三是可依据国家赔偿法主张消除影响、赔礼道歉、恢复名誉。若赔偿申请及复议无果,可向法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
因案件跨度三十年,原承办人多去世或退休,对内部工作人员追责存在时效障碍,应当以本案为契机推动制度完善,公安机关需在涉案财务管理、案件流程监督、档案保管等层面进行系统性优化,避免类似案件再次发生。



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