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印尼拥有全球第一的镍矿资源,镍是新能源电池、不锈钢生产的核心原料。早年印尼因缺乏镍冶炼技术,出台优惠政策吸引中国企业投资建厂,中国多家镍企携带资金与技术赴印尼,帮其搭建起完整的镍加工产业链,印尼也借此成为全球新能源上游原料核心出口国,实现双赢。
产业链成型后,印尼出台新镍政策,一方面大幅削减全国镍矿开采配额,另一方面修改镍矿计价方式推高铁矿价格,同时收紧外汇出境,试图迫使中国企业让出股权,将配额优先供给其他国家企业,意图收割中国企业投资。
面对印尼镍政策变动,中国镍企作出反制,多家企业减产、暂停新项目投资,龙头企业直接拆生产线运回国内,21天拆完所有核心设备,未留下核心技术与产能。
此次反制后,印尼并未获得预期收益,反而出现税收增长有限、出口损失远超收益、本地冶炼厂开工率下降、矿业投资大幅下滑,甚至出现守着镍矿资源却需要从菲律宾进口镍矿的情况。印尼错在低估中国镍企的调整能力,当前全球镍资源供应已经形成多级分布格局,中国企业早已完成多元化布局,国内镍回收产能也在逐步提升。同时中国正在加速相关技术迭代,降低对镍资源的需求。
此次事件也为跨国海外投资带来三点启示:一是投资需布局多市场,规避单一市场依赖风险;二是核心技术比资源更具话语权;三是海外投资需重点关注政策风险,印证了资源可购买,技术与产业链无法购买的本质。



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