
局势很简单2023
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28期





欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯声称,欧盟计划在今年秋季推出俄乌冲突以来影响最为深远的对俄制裁方案,通过新制裁后受制裁俄罗斯实体总数将增加三分之一,目前未公布新制裁的具体细节。
欧盟此前已经对俄罗斯推出共21轮制裁,可用的大规模行业性全面制裁基本落地,未来新制裁主要分为两类,一类是强化现有制裁收紧漏洞,另一类是推动此前理论层面未落地的备选措施,当前存在欧盟内部能否达成制裁共识的问题,原匈牙利总理欧尔班下台后,斯洛伐克等国仍有可能否决制裁方案。
能源作为俄罗斯的主要收入来源,是此次对俄制裁的核心方向之一。当前欧盟可进一步收紧能源制裁,包括彻底封堵俄罗斯液化天然气进口转运、全面打击俄罗斯石油运输的影子舰队、切断目前享受豁免的对中东欧管道石油供应,不过这些措施存在欧盟内部反对以及伤及第三方利益的阻力。
金融资产领域是另一重要制裁方向,目前欧盟冻结了约2100亿欧元俄罗斯海外储备,仅动用了该储备产生的利息支持乌克兰,尚未触碰本金。若推进新制裁,欧盟可选择动储备本金、扩大受制裁金融实体范围、对和俄罗斯合作的第三方金融机构实施次级制裁、全面切断欧盟机构和俄罗斯主权投资机构的业务往来,而动储备本金存在国际法层面风险,还可能引发全球金融信任危机。
若欧盟推出新的对俄制裁,俄罗斯必然会实施报复,受自身实力限制,俄罗斯大概率会采取不对称报复措施,今秋欧俄博弈预计将升温。



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