1105坚持扩容！欧盟年度扩大方案通过，涉乌克兰

欧盟委员会于11月4日通过年度扩大方案，提出2030年前吸纳新成员的目标。报告重点评估乌克兰、摩尔多瓦、黑山等候选国的改革进程，其中黑山因其改革成效被列为入盟进展最领先的国家。欧盟强调乌克兰需维持反腐败成果，方可在2028年底前完成加入欧盟谈判。乌克兰总统泽连斯基对欧盟表态表示期待，但也坦言2030年入盟目标因改革压力和成员国分歧而实现概率较低。
欧盟扩容的历史可追溯至二战后欧洲和解进程，其初衷为避免战争、促进经济一体化。冷战期间，欧洲国家通过抱团提升话语权，苏联解体后加速东扩。2004年接纳十个新成员国后，欧盟在市场规模、劳动力流动等方面获益，但内部利益分歧与文化差异逐渐显现。英国脱欧及右翼势力崛起加剧了欧盟治理挑战，但扩容仍是多数成员国共识。
当前欧盟扩容面临双重考量：一方面，扩大可增强地缘战略博弈能力，推动防务力量建设以应对美国战略收缩；另一方面，接纳欠发达国家需承担经济补贴压力，且与俄罗斯的安全矛盾持续激化。乌克兰若加入欧盟，可能触发俄罗斯对欧盟防务一体化的警惕，加剧区域安全风险。
欧盟内部对战略自主的诉求与对美依赖形成矛盾，经济霸凌和俄乌冲突进一步考验其凝聚力。尽管扩容有助于维持欧洲和平愿景和经济一体化进程，但成员国间发展阶段差异、防务自主化难题及俄欧关系僵局，仍是欧盟未来发展无法回避的挑战。