0418大局已定？美乌签署关于矿产协议的备忘录，预计下周签署全面协议

当地时间4月17日，乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里·坚科宣布，美乌已签署关于矿产协议的异项备忘录，预计下周完成全面协议签署并提交两国议会批准。美国总统特朗普称协议将于24日签署，但美国财政部长贝森特澄清日期或延至26日。此举被视为特朗普政府重塑美乌关系的重要一步，标志着拜登时期对乌政策发生显著转向。
斯维里·坚科表示，该备忘录为后续经济伙伴关系协定及乌克兰重建基金设立奠定基础。乌克兰官员称，协议是技术团队在华盛顿多轮谈判的成果，但文本细节尚未完全公开。分析指出，特朗普政府将矿产协议视为其外交政策的首个实质性成果，旨在通过资源合作强化对乌克兰经济控制，同时要求乌方优先偿还美国援助债务。
泽连斯基此前提出“资源换援助”计划，试图以矿产开发换取西方支持。然而，特朗普政府更倾向于将协议与债务挂钩，要求乌克兰将资源收益纳入由美方主导的重建基金，优先用于偿还美国债务。这一条款引发对乌克兰主权的争议，部分舆论批评协议可能损害乌克兰长期利益。
从地缘政治角度看，美乌矿产协议可能削弱欧盟在乌克兰重建中的话语权，同时影响美俄关系及欧洲安全格局。特朗普政府试图通过协议重塑与俄乌冲突相关的外交框架，但具体实施效果仍需观察。协议签署后，乌克兰的资源开发与重建进程或将进一步受制于美国战略需求，而欧洲国家或面临被边缘化的风险。