
14期





本次印尼自今年8月起爆发十几年以来最严重火情,主要集中在苏门答腊、加里曼丹地区,截至十月中旬,全国火点从千余个回落至二百余个但火情未得到根本解决,目前重灾区仍集中在中加里曼丹、西加里曼丹和南苏门答腊。
此次火情的核心影响因素是泥炭地火灾,泥炭地因长期开发排水变得干燥,火进入泥炭层后会在地下持续阴燃,扑灭地表明火无法解决地下燃烧问题,因此火情反复难以控制。起火的主要诱因是人为烧荒开荒,叠加厄尔尼诺现象带来的极端干旱,最终导致火灾失控。印尼方面已出动人力物力采取多种灭火手段,也锁定了二百余名个人和九家企业嫌疑人,但灭火效果不佳,目前只能等待11-12月雨季到来缓解火情。
本次火灾产生大范围跨境烟霾污染,自9月4日起烟霾持续影响新加坡、马来西亚、文莱等邻国,新加坡空气质量长期处于不健康水平,影响当地居民生活与商业活动,同时威胁区域内民众及红毛猩猩等野生动物的生存。
针对跨境烟霾问题,新加坡追责,总理黄荀才表示新加坡政府正在调查可能涉及印尼森林和泥炭地火灾的企业,必要时将依据跨境烟霾污染法采取法律行动,同时研究与其他国家联合追责的可能性。新加坡方面认为,相关企业通过开荒种植获取经济收益,却让整个区域承担污染代价,追责具备合理性。
早在2002年东盟成员国就签署了《东盟跨境烟霾污染协议》,建立了相关合作与管理机制,但现有机制未能解决问题,仅能做到监测预警、提供灭火援助,无法对源头进行管控。针对该问题,需要区域国家协调建立整体的制度规制,开展区域综合治理合作,从源头遏制烧荒开荒行为,解决泥炭地退化问题,以应对未来可能更严峻的火情。



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