0507时不我待!德外长呼吁欧盟改革

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重阳

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# 德国外长提出六点计划

# 取消一致同意一票否决

# 成员差异大共识难达成

# 原有团结基础已消失

# 多元利益分歧难协调

# 欧洲高度依赖中国供应

# 权力转移核心决策机构

当地时间5月6日,德国外长在柏林参与活动时提出欧盟改革六点计划,核心内容为修改欧盟表决机制,在无法获得全部成员国共识的议题上推进小范围合作,以外交领域特定多数表决制取代一致同意原则,避免个别国家长期阻挠决策。当前欧洲重稀土需求97%依赖中国供应,欧盟工业占比持续萎缩,德国经济增长陷入停滞,德国外长认为欧盟需提升应变灵活性,以应对多重外部威胁,此次改革带有背水一战的性质。
欧盟从欧洲煤钢共同体发展而来,最初由发展阶段相近、文化背景趋同的西欧国家组建,冷战背景下,为对抗苏东集团,在美国的安全保障下欧盟得以顺利发展。冷战结束后外部团结压力消失,且随着欧盟东扩吸纳大量中东欧国家,成员国之间发展阶段、文化背景差异不断拉大,利益分歧愈发凸显,除东西差异外,还存在南北财政政策分歧,加之欧委会逐渐形成独立利益集团,与成员国存在权力矛盾,欧盟内部利益协调难度大幅提升。
当前地缘环境已发生深刻变化,欧盟原有规则已难以适配新形势,业内已有多项欧盟改革方案提出,但受限于内部多元利益博弈,改革落地推进难度极大。

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