
江南说新闻《新闻早早报》
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美伊冲突尚未分出胜负,伊朗和美国先后提出霍尔木兹海峡的收费方案,双方博弈从军事对抗转为规则博弈,霍尔木兹海峡成为双方博弈的关键筹码。
伊朗议会国家安全委员会已经通过霍尔木兹海峡收费法案,计划对过往船只征收通行费,禁止特定敌对国家船只通行。根据联合国海洋公约法规定,伊朗未批准公约,霍尔木兹海峡作为国际水道,属于伊朗和阿曼的管辖水域,外国船只享有过境通行权,沿岸国不得违规收费,伊朗此次动作实质是确认霍尔木兹海峡的控制权。
伊朗该法案无论在国际法层面还是操作层面都难以落地,伊朗推出该法案的目的,是将收费议题作为谈判筹码,通过舆论造势抬价,以软对抗替代直接军事封锁,保留博弈弹性空间。
美国提出将霍尔木兹海峡从沿岸国管辖中剥离,推行国际共管收费计划,推动建立专门机构负责航运秩序安全并仿效苏伊士运河收费。美国无法接受伊朗实际控制海峡,受军事控制代价过高的约束,美国调整策略,通过引入多国参与安全管理收费,将冲突转化为国际航行秩序问题,以此分摊安全成本、重塑自身规则维护者身份、实现体面抽身。该方案在法律层面存在管辖权障碍,参与国利益不一致,落地难度较高。



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